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兩孩出生比重一年增67%預計今年年底出現生育高峰

来源:www.uuuwell.com  2016-10-31 11:10

   

原標題:兩孩出生比重一年增6.7%

  全面兩孩政策在黨的十八屆五中全會公報中被明確。一年過去了,這一政策在各地的落地情況如何?記者進行了追蹤調查

  大城市生育意願強於小城鎮

  在9月底召開的全國政協人口資源環境委員會一次座談會上,國家衛計委副主任王培安介紹,目前全面兩孩政策實施平穩,生育狀況與政策調整前的預判基本吻合。今年我國公民的生育登記申請數量明顯增加,出生人數呈明顯增長勢頭。上半年全國出生人口831萬人,同比增長6.9%;兩孩出生比重為44.6%,與去年相比,上升了6.7個百分點。

  在北京、廣州等大城市,全面兩孩政策落地后,兩孩生育意願逐步釋放,不少公立醫院產科孕婦建檔一號難求。記者近日在北京大學人民醫院產科大廳看到,張貼的通知顯示,預產期為明年6月10日前的產科建檔掛號均已沒有名額。但在一些省份的市縣調查發現,兩孩生育較為「冷清」。安徽省一縣級市衛計委負責人介紹,年初當地組織兩孩生育意願調查顯示,願意生育兩孩的占20%,因此預計全年新增兩孩出生人口在2000人左右。但到10月份,當地同比出生增加人口僅555人,遠低於預期。

  多方配套政策面臨挑戰

  記者採訪發現,全面兩孩放開后,大量符合政策家庭生育意願集中釋放,在高危孕婦處置、兒科醫生數量等方面帶來明顯衝擊:

  高齡產婦數量明顯提升,孕產風險增加。據安徽省婦幼保健院副院長方向東介紹,今年前10個月,醫院收治了200多例危重症產婦,其中絕大部分都是高齡產婦。廣州婦女兒童醫療中心產房醫生方大俊說,高齡產婦出現難產瘢痕導致XXXX、產後大出血等風險幾率增加。

  兒科醫生短缺問題加劇。自去年底以來,廣州市有5家醫院因醫生離職等因素,停止兒科夜間急診。兒科限制掛號數量、暫停急診甚至暫時停診等情況,在上海、南京等地也已出現。

  部分地區生育保險基金壓力XX。今年7月份公布的《北京市2015年市級決算草案的報告》顯示,受實施兩孩等原因影響,北京市生育保險基金在2015年出現收支赤字1.68億元,基金壓力XX。

  一位地方人社部門負責人介紹,生育保險提供的生育津貼等待遇根據國家相關部門政策確定,只要現有政策不調整,即便基金出現收支缺口,也不會影響待遇支出標準。此外,目前全國各地生育保險基金普遍結餘較多,足以承受全面兩孩帶來的基金增支問題。

  配套亟須擴容迎生育高峰

  南開大學人口與發展研究所教授原新介紹,由於存在前期觀望、備孕等因素,目前多數生育兩孩婦女仍處於懷孕期,真正的生育高峰至少得到今年年底才會出現。

  安徽省衛計委相關負責人介紹,目前全省掌握的在孕婦女人數同比增長約35%,其中符合政策兩孩在孕人數增加了一倍以上。因此,今年下半年新增出生人口數量,肯定要比上半年明顯增加,尤其是兩孩增加將會特別明顯。

  在兩孩生育待遇保障方面,目前全國已有29個省份修改地方人口與計劃生育條例。女職工產假由「國家規定假期98天+生育獎勵假」兩部分構成,生育獎勵假各地明確為30天至3個月不等。

  北京市針對高危孕婦增多現象,明確全市三級醫院產科建檔指標80%以上要分配給高危孕婦,對於出現妊娠併發症等高危因素的孕婦,暢通市、區兩級危重孕產婦轉診綠色通道,增強高危孕婦應對、搶救綜合能力。

  華中科技大學人口研究所所長石人炳教授說,後期不少地區孕婦建檔難、兒科急診難、孕產風險等問題將進一步凸顯,尤其在大城市公立醫院,產床、醫生等配套亟須加快擴容速度。

  (據新華社北京10月30日電)